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营商环境优化了 群众办事方便了

发布日期:2019-08-11 05:55   来源:未知   阅读:

  近年来,黑龙江省市场监管部门不断深化商事制度改革。图为登记工作人员日前向企业办事人员发放“多证合一”营业执照。□孙 晶/摄

  6月26日16时55分,林甸县行政服务中心注册窗口工作人员李平祥接到黑龙江康施得生物科技有限公司经办人关红卫打来的电话。关红卫问:“我们准备办营业执照,公司地址在林甸县,名称已在网上申请过,想问一下,下一步怎么办理?”

  “现在实行企业登记全程电子化,您可以在网上申请设立,也可以到登记窗口直接提交申请材料。”李平祥回答。

  “我在大庆市,来回跑不方便,想在网上设立。您能指导我怎么操作吗?”关红卫问。

  “太感谢了。我们公司成立后要到银行办理贷款,银行需要我们提交公司设立档案的纸质材料复印件。我想两手准备可以吗?”关红卫又问。

  “可以。我们有个公共邮箱,里面有企业、农民专业合作社的设立、变更样本。您可以参考。”李平祥说。

  第二天8时,李平祥还在上班的路上,微信提示音就响了,关红卫发来了公司设立材料。

  “这是我们公司设立材料,地址和经营范围填写的不一定标准,麻烦您帮我改一下,谢谢了。”关红卫在微信上写道。

  “好的,一会儿我看一下您的设立材料,有不正确的地方修改后发给您,这样您就可以在企业登记全程电子化系统里录入了。”李平祥回复说。

  9时30分,李平祥将修改后的公司设立电子版材料发回给关红卫,并在微信里逐步指导他完成企业登记全程电子化信息录入。

  “好的,等您的设立信息推送到市场监管系统业务平台后,我就可以审核了。有问题,我会在微信里通知您改正。所有材料符合法定形式了,就能审核通过、打印营业执照了。”李平祥回答。

  “可以。登记大厅在县政府旁边的行政服务中心,县政府在县城的最南边。”李平祥回答。

  “好的,太感谢了。没想到全程电子化这么方便,如果我去咨询、办理可能要跑好几天。用这个方式,一天时间就可以领营业执照了。”关红卫说。

  李平祥审核企业提交的各项信息内容,发现全部符合要求。当天下班前,李平祥就将这家公司的营业执照打印了出来。

  “真是太方便了,没想到在家门口就能办好了。”6月15日,在哈尔滨市长江路368号经开区行政服务中心,办理业务的刘先生感叹道。

  “对呀,经开区、平房区实现两地通办就是为了方便大家办事,服务百姓。”登记科工作人员王延波笑着说。

  说起两地通办、互联互通,王延波就像说自家孩子一样自豪。2017年3月1日,在经过经开区、平房区大量数据整理、整合等幕后工作后,两大区域实现两地通办、互联互通。经开区、平房区166项行政许可、3项行政服务事项突破地域限制和行政管辖,均可在两个大厅就近办理。

  王延波作为负责人,为实现两地通办没少下功夫,法律、法规、政策烂熟于心,还专门学习了各种类型企业注册登记的经典案例。

  6月13日一大早,刘先生走进开发区行政服务大厅,看到“两地通办 互联互通”的条幅,眼神顿时亮了,急忙上前询问:“这里真能办理平房区的企业登记?平房区老企业也能在这里办理吗?”

  正在整理材料的王延波抬起头来,对刘先生说:“是的,经市局授权,在经开区、平房区实现‘两地通办、互联互通’。我局与平房区局采取互相委托授权等方式,办理企业注册、变更登记等事宜,当然也包括平房区的老企业。”

  “以前每次都是去平房区行政服务大厅办理,路途遥远,费时费力,没想到现在可以在家门口办理。你帮我看看,我们企业要增加经营范围,需要什么材料?我们老板工作态度严谨,我得先弄清楚才能回去跟老板汇报。你再帮我看看,变更注册资本,要准备哪些材料?”刘先生问。

  王延波耐心地给刘先生讲解。听了王延波的介绍,看着王延波把需要准备的材料一一做了标注,刘先生连连点头,高兴地说:“我明白了,这就回去准备资料。哦,还得问一下,下次来用预约吗?”

  “不用,材料准备齐了直接来就行,随来随办,一次办结,当场发照。”王延波回答。

  “真是太好了!平房区不仅远,还常堵车,太痛苦了。没想到现在在家门口就能办了。”刘先生说。

  望着刘先生远去的背影,再看看自己身后“两地通办 互联互通”的条幅,王延波感到十分自豪。

  为提高行政审批效率,便捷企业办事,按照市委、市政府及市局、开发区管委会要求,哈尔滨市市场监管局开发区分局于2017年3月1日在哈尔滨新区(平房区、经开区)实行“两地通办、互联互通”,企业办事更为方便、快捷,空间、距离不再是审批服务的障碍。

  2018年12月20日上午,在望奎县人民办事中心市场监管局企业登记窗口前,项先生问:“这是我提前准备的材料,您帮助看看行不行。我是第一次办营业执照,不太清楚政策,听说现在是‘五证合一’,是这样吗?”

  “现在可不只是‘五证合一’了,营业执照功能又丰富了。自2018年6月30日起,黑龙江省在‘五证合一’的基础上,按照‘能整合尽量整合’的总体要求,将登记、备案和记载公示类的涉企证照事项,纳入‘多证合一’改革范畴,达到‘三十五证合一’,实行‘一套材料、一表登记、一窗受理’的工作模式。”工作人员艾婧娥解释道。

  “办完营业执照我需要到其他部门备案吗?我真的不需要再提交其他补充材料了吗?”项先生说出自己的疑虑。

  “您申请的是物业管理公司,经营范围属于‘多证合一’涉企证照事项。如果您选择通过‘多证合一’登记方式同步备案,我们会在登记时录入备案信息,核准登记后一个工作日内,企业的登记信息和‘多证合一’备案信息就会通过信用信息共享交换平台自动、定向推送给住建部门。住建部门在3个工作日内接收、认领、核实共享信息,实行相同信息‘一次采集、一档管理’,不需要再重复提交材料。”艾婧娥一边看材料,一边向项先生介绍相关政策。

  “改革就是要给企业提供便利,让企业少跑路。您的申请材料缺少股东签字和住所证明,其他需要改正的地方我已经帮您标注了。”艾婧娥说。

  当天上午临近下班时间,项先生带着改正后的材料再次来到登记窗口,交给艾婧娥。

  “您的申请材料齐全,符合法定形式,已经审核通过,请稍等,一会儿就给您颁发营业执照。”艾婧娥看过材料说。

  15分钟后,项先生领取到营业执照,高兴地说:“过去办事要进多重门,最长需要等待几个月,现在只需进市场监管局一家门,当天就办好了。商事制度改革解决了开办企业环节多、效率低、期限长等问题。我为你们点赞!”

  肇东:简易注销线日,黑龙江的天气十分寒冷。早晨刚上班,肇东市市场监管局企业登记窗口就来了一位60多岁的老大娘。她手里拿着营业执照,问工作人员秦敏:“姑娘,我这营业执照什么都没有干,不用了,还给你们吧。”秦敏被老大娘的话逗笑了,说:“您把营业执照给我看一下。”

  秦敏登录系统查询该企业情况。这是一家刚刚成立不到两个月的商贸公司,没有任何异常情况。通过详细了解,秦敏得知老大娘原本计划在小区开个超市,但是没有租到合适的房子,现在不想开超市了,于是想把这个营业执照“还给”登记机关。

  秦敏说:“公司成立后如果不经营,是要履行注销手续的,不是把营业执照还给我们。有两种方式办理注销手续。一种是有债权债务的企业,按照一般程序提交注销登记材料办理注销手续;另一种是企业没有开业也没有债权债务,可以办理简易注销。办理简易注销,需要登录国家企业信用信息公示系统下载简易注销承诺书,股东签好字,再上传到系统公示。系统会提示您什么时候来办理简易注销手续的。”

  听了这些,老大娘似懂非懂,犹豫了半天说:“姑娘,实在不好意思,我不会用电脑,孩子又不在身边,我不会弄呀。”

  “您别着急。我的电脑不能上外网,我到自助服务区帮您操作。”秦敏边说边领老大娘来到自助服务区,用外网帮助老大娘申请简易注销。

  秦敏说:“您仔细阅读这份简易注销承诺书,如果符合这上面说的情况,我就帮助您把这份承诺书上传到国家企业信用信息公示系统,向社会公示企业简易注销信息。”

  接下来,秦敏在电脑前忙碌起来。不一会儿,秦敏对老大娘说:“现在第一步办完了,这份承诺书您先拿好,千万别丢了。45天后,如果没有其他部门提出异议,您再来我们窗口办理简易注销手续。”

  老大娘问:“咋还有其他部门呢?营业执照不就是你们颁发的吗?我咋还要上其他部门跑呢?”

  秦敏耐心解释:“不是让您跑,是‘让信息跑’。2018kj23马会看开奖,我们的登记信息和超过30个部门联网,包括税务、人社、商务、公安等部门。如果您的简易注销信息有异常情况,这些部门就会推送异议信息到系统内,将影响您的简易注销;如果没有异议,45天后就可以办理简易注销了。”

  老大娘听完,心里的疑惑全都解开了,高兴地说:“姑娘,你说的我全听懂了。放心吧,45天后我还来找你。现在办事真的是简便多了,谢谢你。”

  微信,在大庆市萨尔图区市场监管局登记窗口工作人员手中,发挥着利企便民的大作用。他们利用微信接受企业咨询,解答企业难题,审查提交材料,全程在线指导登记业务,极大方便了办事群众。日前,广州富庆酒店管理有限公司欲办理收购大庆一家酒店。办理股权变更需要提交的材料多,办理程序复杂,公司新、老两名股东分别在广州和大连两地,企业具体办事人员又在哈尔滨,办事非常不方便。得知这一消息,该局受理人员李健和审核人员陶圣男主动添加企业办事人员微信,通过微信沟通,为其讲解股权变更的程序及注意事项,并对其发来的材料逐字逐句审查,经过几轮修改,终于帮助企业完成所有材料的准备。至此,广州富庆酒店管理有限公司如期完成对大庆万达喜来登酒店总部和全国65家酒店同步收购的任务。公司领导专程赶到大庆市,给萨尔图区市场监管局送来一面印有“高效规范办实事,热情贴心为企业”的锦旗。

  小小微信,成为萨尔图区市场监管局联系群众的纽带。他们用实际行动践行了“让信息多跑路,让群众少跑腿”的口号。

  2018年6月1日上午,朱彦辉来到黑河市市场监管局企业登记窗口:“我是黑龙江省万联国际贸易有限公司委托代理人。我们要对外签订合同,想尽快取得营业执照,但有一名叫沙金龙的股东在外地出差,无法签字,这可怎么办啊?”“您别着急。我省现已开通网上申办服务,您可以登录省局公众服务平台进行网上申报。涉及股东签字的材料由该股东在外地签署并以图片的形式上传网络,将纸质材料邮寄回来,这样可以节省办照时间。”工作人员解答道。

  “就是这么简单。网络申报系统的填报只需要根据提示录入企业信息,上传相应的图片就可以了。”工作人员说。

  工作人员给申请人进行详细演示。朱彦辉在工作人员帮助下,在省局公众服务平台上申办,涉及股东签字的材料均由沙金龙在外地签署并以图片的形式上传至网络。

  6月4日上午,工作人员在系统里受理了黑龙江省万联国际贸易有限公司的登记业务。由于企业经营范围填报有问题,工作人员指导企业申请人修改后重新录入。当天下午,企业修改后再次提交,工作人员审核通过。

  6月5日上午,企业提交了纸质材料。考虑到企业的需求,工作人员加紧审核,并于当日下午向企业颁发营业执照。拿到营业执照,朱彦辉非常激动:“点点手指轻松办照,效率太高了,给市场监管部门点赞。”

  “哎呀,现在这服务线日,领到营业执照的王浩宇说。让他发出这样感叹的,源于一份材料清单。

  王浩宇是牡丹江市行政审批局推出集一次性告知单与电子化材料示范于一体的材料清单的第一个使用者。

  5月8日,王浩宇来到牡丹江市行政审批局办理营业执照,拿到了一份材料清单。这份材料清单将企业和登记类型用模块化的形式进行区分,并采用二维码作为电子化材料示范的载体,将不同的企业类型、不同的办理事项和自备材料的获取方式归集到一个文件里。办事人员只需要根据提示语找到自己需要的部分,就会得到需准备哪些材料、如何获取表格和材料以及企业自备材料的电子示范文本,将示范文本下载并简单修改,就成为一份既符合法定形式又符合企业实际登记情况的材料。

  二维码制作者张玉婷向王浩宇解释说:“您扫描这上面的二维码,下载下来,这是一个wold格式的文件,可以根据自己企业的情况修改。这个二维码里面就包括您这次登记所需要的材料示范。”

  “是的,这个二维码是根据登记类型区分的,里面不多不少就是您需要的所有材料。”张玉婷介绍说,“这里面有颜色标记的地方就是必须要修改的地方,还是比较醒目的,您打印材料的时候注意一下。”

  “您可以到自助打印区打印,我们有免费的设备和纸张提供。如果有疑问可以随时来咨询。”张玉婷说。

  拿着这份材料清单,王浩宇在自助打印区只用十几分钟,就将所需资料打印出来了,交到窗口后很快便领取到了营业执照。

  □撰稿 李平祥 王延波 艾婧娥 秦 敏 张智博 刘 杰 张玉婷刘志峰 倪广忠本版由黑龙江省市场监管局组稿

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